首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告的“新基建”,再次迎來(lái)高頻曝光:
“融合環(huán)保技術(shù)和新一代信息技術(shù),加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破自身技術(shù)天花板的最佳路徑?!?br style="background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/> —《關(guān)于鼓勵(lì)和支持各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快環(huán)境綜合治理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》
“從推進(jìn)新基建入手,加快建立生態(tài)文明治理體系建設(shè)?!?br style="background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/> —全國(guó)人大代表,安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)徐恒秋
“將生態(tài)環(huán)保投資納入‘新基建’投資范疇,并在湖北試點(diǎn)示范,給予長(zhǎng)期重點(diǎn)支持?!?br style="background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/> —全國(guó)人大代表何大春
2020年初至今,4次中央級(jí)會(huì)議上明確釋放“新基建”信號(hào),政策力度不可謂不強(qiáng)勁。圍繞這一國(guó)家重大部署,一幅更為細(xì)化的“施工圖”也愈發(fā)明晰起來(lái):
萬(wàn)億級(jí)別“新藍(lán)?!?/strong>
面向高質(zhì)量發(fā)展需要,無(wú)論在釋放消費(fèi)潛力還是擴(kuò)大有效投資方面,“新基建”都將成為重要發(fā)力點(diǎn)。在浙商研究院副院長(zhǎng)楊軼清看來(lái),“‘新基建’現(xiàn)在占比小,但成長(zhǎng)快,未來(lái)空間巨大,是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求?!薄靶禄ā睆?020年開(kāi)始有望呈現(xiàn)持續(xù)性的跳躍式增長(zhǎng),從而在若干年后逐步擴(kuò)大到主導(dǎo)固定資產(chǎn)投資。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至4月中旬已有13個(gè)省區(qū)市發(fā)布了2020年新基建相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,其中8個(gè)省份公布了計(jì)劃總投資額共計(jì)33.83萬(wàn)億。各地推出的數(shù)十萬(wàn)億投資計(jì)劃,一般是包含項(xiàng)目的總投資,大多在年度計(jì)劃之內(nèi),在2020年一次性投資完成的并不多。據(jù)此,可以推算,針對(duì)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)的投資總額也將超萬(wàn)億。
何謂“新基建”?在上月發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上首次明確了其范圍,即以以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。盡管一場(chǎng)特殊情況讓數(shù)字化、智能化體驗(yàn)里多少有些“被動(dòng)”成分,但最終也沒(méi)逃過(guò)“真香”定律。而讓環(huán)保企業(yè)更加意識(shí)到數(shù)字化建設(shè)的意義,這也是接下來(lái)“新基建+環(huán)?!北患铀佟疤嵘先粘獭钡闹匾鯔C(jī)。
另?yè)?jù)E20統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,這15個(gè)省市2020年度投資的6.35萬(wàn)億新基建大蛋糕中,有4025億的環(huán)境項(xiàng)目將于今年完成投資。何大春認(rèn)為,生態(tài)環(huán)保與“新基建”都具備萬(wàn)億級(jí)以上投資規(guī)模,在短期內(nèi)可快速穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定預(yù)期。此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也可用于反哺“新基建”,發(fā)揮“新基建”的“乘數(shù)效應(yīng)”和“裂變”功能。
不僅擴(kuò)容投資體量 更在于強(qiáng)化治理“硬核”
如果說(shuō)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是發(fā)力環(huán)保產(chǎn)業(yè)的直接動(dòng)因,廣闊市場(chǎng)空間是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件,那么“新基建”帶來(lái)的深刻變化,則是環(huán)保提質(zhì)增效時(shí)代到來(lái)深層次的推手。生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)具有不確定性,不少市場(chǎng)主體“望而卻步”。全國(guó)人大代表、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉懷平就此建議,圍繞完善環(huán)境監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)、加快環(huán)境綜合治理新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、引導(dǎo)排污企業(yè)數(shù)據(jù)公開(kāi)及委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
一端連接巨大的投資與需求,另一端連接著不斷升級(jí)的環(huán)境治理需求。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“新基建”涵蓋的環(huán)境治理范圍會(huì)越來(lái)越廣,影響會(huì)越來(lái)越大。“新基建”不僅能助力環(huán)境治理謀求新的增長(zhǎng)點(diǎn),還能實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的自我提升。
面對(duì)環(huán)保存在的存量基礎(chǔ)設(shè)施多、環(huán)境數(shù)據(jù)量大、設(shè)備互聯(lián)互通率低、基層執(zhí)法力量不足以及監(jiān)管成本高等特點(diǎn),“新基建”將支撐環(huán)保整體產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,成為以追求效果為核心的環(huán)境治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器,為諸多細(xì)分板塊賦智賦能。以智慧環(huán)保為例,5G的推廣將實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向工業(yè)生產(chǎn)端的滲透向萬(wàn)物互聯(lián)轉(zhuǎn)變,把企業(yè)在環(huán)保治理方面的物料數(shù)據(jù)、工藝數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、排放數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等全部打通、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。
也就是通過(guò)搭建數(shù)據(jù)集中采集、存儲(chǔ)、分析的技術(shù)體系和基礎(chǔ)平臺(tái),創(chuàng)立實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)分析、智能決策、高效管理的智慧環(huán)保新途徑。大幅提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率,降低企業(yè)環(huán)保運(yùn)維成本。環(huán)境治理隨之呈現(xiàn)出“高質(zhì)量、系統(tǒng)化、效益化”的行業(yè)特征。即在物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)突破,能夠?qū)h(huán)保智慧化共性服務(wù)需求的交付成果從工程型走向產(chǎn)品化、可復(fù)制化。
這也將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)會(huì)再次大跨步發(fā)展的契機(jī),但相應(yīng)挑戰(zhàn)也很大。要想承接這些項(xiàng)目,環(huán)保企業(yè)必須具備較好的數(shù)字化、智能化的能力,只有能夠真正解決環(huán)境治理難題才能贏得市場(chǎng)青睞,而解決問(wèn)題就要依靠技術(shù)儲(chǔ)備。
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